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第二節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)框架和內(nèi)容(熟悉)

一、社會(huì)評(píng)價(jià)的框架

、社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析三個(gè)方面的內(nèi)容。

例題：目前我國(guó)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容不包括( )。

A. 項(xiàng)目的社會(huì)盈利性分析;B. 項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析;C. 項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析;D. 項(xiàng)目的社會(huì)影響分析。答案：A

分析：社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析三個(gè)方面的內(nèi)容。

社會(huì)影響分析

項(xiàng)目的社會(huì)影響分析在內(nèi)容上可分為三個(gè)層次四個(gè)方面的分析，即分析在國(guó)家、地區(qū)、項(xiàng)目(社區(qū))三個(gè)層次上展開(kāi)，包括項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境方面、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面、自然與生態(tài)環(huán)境方面和自然資源方面的影響。項(xiàng)目對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境方面和自然資源方面的影響將在環(huán)境評(píng)價(jià)中詳細(xì)說(shuō)明，本節(jié)主要討論項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境方面和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面可能產(chǎn)生的影響，包括正面影響(通常稱為社會(huì)效益)和負(fù)面影響。

(1)項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響

(2)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響

(3)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響

(4)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響

(5)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響

(6)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響

(7)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響

(8)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響

通過(guò)以上分析，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響做出評(píng)價(jià)。編制項(xiàng)目社會(huì)影響分析表，如表 9—1所示。

表9—1 項(xiàng)目社會(huì)影響分析表

例題：公益性項(xiàng)目要特別加強(qiáng)( )這項(xiàng)內(nèi)容的分析。

A. 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響;B.項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響;

C.項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響;D.項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響。 答案：B

分析：項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間是否可能引起當(dāng)?shù)匚幕逃健⑿l(wèi)生健康程度的變化以及對(duì)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的影響，提出減小不利影響的措施建議。公益性項(xiàng)目要特別加強(qiáng)這項(xiàng)內(nèi)容的分析。

(二)互適性分析

互適性分析主要是分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。

(1)分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益群體的參與方式，對(duì)可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

(2)分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目所在地區(qū)的各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度，可能在哪些方面、在多大程度上對(duì)項(xiàng)目予以支持和配合。

(3)分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。

通過(guò)項(xiàng)目與所在地的互適性分析，就當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)項(xiàng)目適應(yīng)性和可接受程度做出評(píng)價(jià)。編制社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表，如表9-2所示。

例題：( )是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境和條件。

A.項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);B.項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析;C.項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查;D.項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 答案：B

分析：項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境和條件。

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