四、經(jīng)濟法的概念

(一)經(jīng)濟法的概念

在法學界，對經(jīng)濟法的概念和范圍一直存在不同觀點。一般認為，經(jīng)濟法是調(diào)整一定范圍經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱，主要是國家為了克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整全局性的、社會公共性的、需要由國家干預的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

與法律關系的三要素相對應，經(jīng)濟法律關系也由主體、內(nèi)容和客體三個要素所構成。

1.經(jīng)濟法律關系的主體

經(jīng)濟法律關系的主體也稱經(jīng)濟法的主體，是指參加經(jīng)濟法律關系，依法享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的當事人。經(jīng)濟法律關系的主體是經(jīng)濟法律關系的參加者。

在經(jīng)濟法律關系中，享有權利的一方稱為權利人，承擔義務的一方稱為義務人。

根據(jù)我國法律規(guī)定，經(jīng)濟法律關系主體包括：

(1)國家機關。國家機關是指行使國家職能的各種機關的統(tǒng)稱，包括國家權力機關、國家行政機關和國家司法機關。作為經(jīng)濟法主體的國家機關主要指國家行政機關中的經(jīng)濟管理機關。

(2)經(jīng)濟組織和社會團體。經(jīng)濟組織包括企業(yè)法人和非法人經(jīng)濟組織。它是市場最主要的主體，是經(jīng)濟法律關系中最廣泛的主體。社會團體主要是指人民群眾或組織依法組成的進行社會活動的組織，包括群眾團體、公益組織、文化團體、學術團體、自律性組織等。

(3)經(jīng)濟組織的內(nèi)部機構和有關人員。經(jīng)濟組織內(nèi)部擔負一定經(jīng)濟管理職能的分支機構和有關人員，在根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定參與經(jīng)濟組織內(nèi)部的經(jīng)濟管理法律關系時，則具有經(jīng)濟法律關系主體的資格。

(4)個人。個人包括個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和公民。當他們參與經(jīng)濟法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟活動時，便成為經(jīng)濟法律關系的主體。

2.經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容

經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟法律關系主體所享有的經(jīng)濟權利和承擔的經(jīng)濟義務。

經(jīng)濟權利，是指經(jīng)濟法所確認和保護的具有經(jīng)濟內(nèi)容的權利。不同的經(jīng)濟法主體享有不同的經(jīng)濟權力，如經(jīng)濟職權、經(jīng)營管理權等。

經(jīng)濟義務，是指經(jīng)濟法律關系主體依照法律規(guī)定所擔負的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負擔或約束。如按時納稅的義務，不得拒絕國家機關依法檢查的義務等。

3.經(jīng)濟法律關系的客體

經(jīng)濟法律關系的客體，是指經(jīng)濟法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。

經(jīng)濟法律關系的客體概括起來主要包括以下三類：

(1)物，是指可為人們控制的，具有一定經(jīng)濟價值和實物形態(tài)的生產(chǎn)資料和消費資料。包括自然物，如土地、礦藏、水流、森林;也包括人造物，如建筑、機器、各種產(chǎn)品等;還包括財產(chǎn)物品的一般價值表現(xiàn)形式——貨幣及有價證券。

(2)非物質(zhì)財富，也可以稱為精神財富或者精神產(chǎn)品，包括知識產(chǎn)品和道德產(chǎn)品。知識產(chǎn)品也稱智力成果，是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的精神財富。如著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設計等，它們分別為著作權關系、發(fā)現(xiàn)權關系、發(fā)明權關系、商標權關系的客體。智力成果是一種精神形態(tài)的客體，是一種思想或者技術方案，不是物，但通常有物質(zhì)載體，如書籍、圖冊、錄像、錄音等，就是記錄、承載智力成果的物質(zhì)形式。它的價值不在于它的物質(zhì)載體價值，而在于它的思想或技術能夠創(chuàng)造的物質(zhì)財富，帶來的經(jīng)濟效益，它是一種知識財富。道德產(chǎn)品是指人們在各種社會活動中所取得的非物化的道德價值，如：榮譽稱號、嘉獎表彰等，它們是公民、法人榮譽權的客體。

(3)行為，是指法律關系的主體為達到一定目的所進行的作為(積極行為)或不作為(消極行為)。如生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)濟管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務的行為等。

(二)經(jīng)濟法的調(diào)整對象

與經(jīng)濟法的概念相聯(lián)系，經(jīng)濟法的調(diào)整對象是國家在對經(jīng)濟活動進行管理過程中所發(fā)生的法律關系。在經(jīng)濟法學著作中，通常將經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關系劃分為以下幾類：

1.市場主體組織關系，是指國家在對市場主體的活動進行管理，以及市場主體在自身運行過程中所發(fā)生的社會關系。這里的市場主體，主要是指在市場上從事直接和間接交易活動的經(jīng)濟組織，如企業(yè)(獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等)和非企業(yè)性經(jīng)濟組織。

2.市場運行調(diào)控關系，是指國家為了建立社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益而干預市場所發(fā)生的經(jīng)濟關系。如關于反不正當競爭、反壟斷、產(chǎn)品質(zhì)量、價格管理等方面的法律所涉及的關系。

3.宏觀經(jīng)濟調(diào)控關系，是指國家從長遠和社會公共利益出發(fā)，對關系國計民生的重大經(jīng)濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發(fā)生的具有隸屬性或指導性的社會經(jīng)濟關系。這種隸屬或指導性關系既包括上下級組織之間的命令與服從、指導與被指導的關系，又包括同一級別組織之間在業(yè)務上的管理與執(zhí)行的關系，主要包括產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、計劃、國有資產(chǎn)管理、交通、電信、能源、自然資源、環(huán)境保護以及科學技術等方面的關系。

4.社會保障關系，是指對作為勞動力資源的勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。市場經(jīng)濟強調(diào)效率、兼顧公平，鼓勵一部分人先富起來，也保障全體社會成員的最低基本生活。健全的、多層次的社會保障體系是社會成員遇到風險后基本生活的保障，是市場經(jīng)濟發(fā)展的后盾。

上述經(jīng)濟法律關系的范圍實際上包含了商事法律關系的范疇，可視為廣義的經(jīng)濟法律關系。與上述經(jīng)濟法的調(diào)整對象相適應，我國的經(jīng)濟法律制度主要包括：規(guī)范市場主體的法律制度、保障市場運行的法律制度、實施國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的法律制度和規(guī)范社會保障的法律制度。

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